为推动国税系统预算绩效管理,规范财政支出绩效评价工作,增强绩效评价的客观性、科学性和有效性,2013年3月18日至19日,国家税务总局对纳入财政支出绩效评价试点范围的反避税经费、纳税服务宣传经费、税收分析与预测课题费等3个项目进行了评价。此次是税务总局第一次组织以第三方专家论证的方式对财政支出绩效项目进行评价,分别邀请了中央有关部门、税务系统从事财政预算绩效管理、项目资金管理工作的有关人员,以及中国政法大学、中央财经大学、对外经贸大学的税收及法律专家参与评审。税务总局领导高度重视该项工作,明确要求财务司等有关司局认真做好2012年财政支出绩效项目评价工作,相关司局据此作了大量的前期准备工作,包括:各项目实施单位的基本情况,长期目标、年度目标的说明,决策依据、资金分配说明,项目组织管理情况,项目实施内容介绍,项目经济性、效率性、有效性、可持续性分析,绩效指标说明等。税务总局纳税服务司、国际税务司、收入规划与核算司有关人员,分别按照上述内容向与会专家进行了详细介绍。专家评审组根据项目实施单位的介绍情况,重点对绩效指标的设置、项目的管理、资金的使用等方面进行了询问,按照三个项目2012年申报绩效评价预算时确定的评价指标,分别从项目决策、项目管理、项目绩效等方面进行了评审打分。
通过对2012年项目支出绩效评价工作,综合反映了国税系统项目资金使用效益和预期目标实现情况,增强了项目管理单位资金效益意识和责任意识,有利于提高项目资金使用管理,为以后年度推进预算绩效管理工作奠定了基础。针对此次项目绩效评价中发现的问题,专家组提出了进一步改进和完善的建议,包括科学合理地设定项目支出绩效评价指标,绩效指标体系应更加注重反映税务系统工作全貌,争取做到总局和省局上下联动、财务部门与项目管理部门相互配合,逐步探索建立国税系统绩效评价专家库、绩效指标库等,进一步规范和推动国税系统项目支出绩效管理工作。
——《行政政法财务工作动态》第18期